Dialogue par la médiation : à la découverte du mécanisme de règlement des différends (DRD) de la RSPO

Par : M. Reza Haryo Wibowo, responsable du traitement des réclamations (Indonésie), RSPO et Lee See Lung, responsable adjoint du traitement des réclamations, RSPO

(Tel que publié pour la première fois dans Palmoilmagazine le 20 juin 2026)

PALMOILMAGAZINE, JAKARTA – La médiation du Mécanisme de règlement des différends (MRD) de la RSPO est l'un des mécanismes alternatifs de règlement des différends proposés par le Système de traitement des plaintes de la RSPO. Découvrez les principes de ce processus unique et comment les solutions collaboratives permettent de résoudre efficacement et à l'amiable les désaccords entre les parties prenantes et les membres de la RSPO.

Dans le secteur de l'huile de palme, les divergences d'intérêts entre entreprises, travailleurs, communautés et autres parties prenantes peuvent souvent engendrer des conflits. Bien gérés, ces conflits offrent des opportunités de résolution constructive et de résultats positifs. La Table ronde sur l'huile de palme durable (RSPO) propose un moyen de transformer ces conflits en opportunités grâce à la médiation.

La RSPO est une organisation mondiale à but non lucratif, composée de membres bénévoles. Elle rassemble les acteurs de toute la chaîne de valeur de l'huile de palme afin d'élaborer et de mettre en œuvre des normes internationales pour une huile de palme durable. L'un des mécanismes de contrôle de la RSPO est son système de traitement des plaintes : une procédure équitable, transparente et impartiale permettant de traiter les plaintes déposées contre ses membres.

Activation du processus DSF

Lorsqu'une plainte est officiellement acceptée dans le cadre du système de traitement des plaintes de la RSPO, les parties en litige (le plaignant et le membre de la RSPO) sont informées de la possibilité de recourir à la médiation DSF. Pour activer le processus de médiation DSF, les deux parties doivent donner leur accord mutuel. Ensuite, les médiateurs DSF sont présentés séparément à chaque partie, qui a la possibilité de choisir d'un commun accord le médiateur DSF qu'elle préfère. Le médiateur DSF choisi anime alors le processus et facilite la recherche d'une solution amiable.

L’objectif de la médiation DSF est d’aider les parties prenantes et les membres de la RSPO à collaborer pour parvenir à une solution mutuellement satisfaisante, grâce à l’intervention d’un médiateur professionnel qualifié. Le processus de médiation DSF de la RSPO repose sur trois piliers : participation volontaire, confidentialité, indépendance et impartialitéLa participation est entièrement volontaire, les parties gardant le contrôle de leur implication et des résultats, et pouvant se retirer à tout moment. Le processus est strictement confidentiel, garantissant que les informations partagées lors de la médiation ne soient pas divulguées sans consentement. La médiation DSF est également indépendante et impartiale : le médiateur professionnel facilite le dialogue sans porter de jugement. Ceci offre un espace sûr où les parties peuvent s’exprimer librement et être entendues.

Dans le cadre d'une médiation DSF, le médiateur professionnel accompagne les parties afin de trouver un terrain d'entente et d'identifier les causes profondes de leurs désaccords. Son expertise permet aux parties de se concentrer sur la recherche d'une solution amiable qui s'attaque concrètement à ces causes, une à une. Toute solution trouvée est ensuite formalisée par un accord mutuel signé par les deux parties.

Solutions collaboratives

Même en présence d'un médiateur, il est toutefois du devoir des parties de collaborer activement et de trouver des solutions à leurs problèmes.

Hyang I. Mihardja, médiateur professionnel intervenant dans le cadre du DSF, explique : « La médiation exige des parties qu’elles en saisissent le véritable esprit, afin de rendre justice sans négliger l’utilité. En fin de compte, cela permet d’établir des relations saines et de co-créer un environnement propice à la pérennité des entreprises, tout en garantissant un niveau de vie décent à la communauté. Sans cette prise de conscience, même les ressources les plus bien intentionnées risquent de ne pas atteindre leur objectif. »

En résumé, la médiation DSF est plus efficace lorsque les parties participent de bonne foi au processus, avec l'objectif commun de parvenir à un règlement amiable. Il est également important que les décideurs des parties soient impliqués dans la médiation.

Hyang appelle également les parties prenantes à toujours garder à l'esprit la dimension humaine de la médiation, déclarant : « La médiation n'est pas qu'une simple procédure. Elle concerne les personnes et la dignité humaine – ce qui exige empathie et responsabilité. »

Contrairement à une procédure d'arbitrage rigide, comme celle que l'on peut observer devant les tribunaux, le processus de médiation DSF de la RSPO offre flexibilité et permet aux parties de faire preuve d'empathie et de collaborer afin de trouver des méthodes et des solutions adaptées à leurs besoins et intérêts. Grâce à un dialogue continu et encadré par un médiateur, les parties peuvent progressivement instaurer un climat de confiance et s'ouvrir davantage l'une à l'autre. Le canal de communication reste ouvert entre les parties même après la conclusion de la médiation, ce qui est tout aussi important.

Rahmat Nugraha, responsable RH senior de PT Agro Kati Lama, filiale du groupe SIPEF (membre de la RSPO), a participé à un processus de médiation dans le cadre du DSF de la RSPO et a abouti à un règlement à l'amiable. M. Nugraha a déclaré : « L'approche professionnelle et constructive du processus de médiation entre PT Agro Kati Lama (PT AKL) et la RSPO a permis de parvenir à un accord amiable. » Serikat Buruh Sawit Sejahtera Le programme SBSS/Sawit Watch a permis aux deux parties d'engager des discussions ouvertes, de mieux comprendre leurs points de vue respectifs et de travailler à une solution consensuelle. Cette expérience démontre qu'un mode de règlement des différends indépendant et fondé sur le dialogue peut traiter efficacement des problèmes complexes de manière équitable et durable.

Expérience acquise grâce à l'engagement communautaire local

Ce qui rend le DSF de la RSPO unique, c'est le soutien d'un panel de conseillers (les « Conseillers DSF »). Bien qu'ils n'interviennent pas directement dans les séances de médiation entre les parties, les Conseillers DSF enrichissent l'expertise des médiateurs en partageant leur expérience pratique acquise auprès des communautés locales, de la société civile, de la filière de l'huile de palme et des instances de résolution des conflits. Les Conseillers DSF jouent un rôle moteur dans l'analyse des enseignements tirés des tendances émergentes en matière de litiges liés à l'huile de palme, contribuant ainsi au renforcement des compétences des médiateurs DSF agréés par la RSPO. Les Conseillers DSF jouent un rôle essentiel dans l'amélioration continue de la qualité des services de médiation proposés aux acteurs de la RSPO.

Paul Wolvekamp est l'actuel président du comité consultatif du DSF. Il a auparavant occupé le poste de directeur adjoint de Both ENDS, une ONG néerlandaise de justice environnementale où il travaille encore aujourd'hui. Il nous explique pourquoi l'accès au mécanisme de règlement des différends (DSF) de la RSPO est si important pour l'industrie de l'huile de palme en Indonésie. « Le mécanisme de règlement des différends (DSF) de la RSPO joue un rôle essentiel de médiateur entre les entreprises et les communautés en Indonésie », déclare Paul. « Il offre un espace neutre, équitable et de confiance où les conflits peuvent être discutés ouvertement et résolus par la coopération plutôt que par la confrontation. En promouvant le dialogue, la transparence et le respect mutuel, il contribue à rétablir la confiance et à restaurer les relations entre les voisins et les principaux acteurs œuvrant pour une production durable d'huile de palme. »

Paul estime également que les questions sociales, foncières et environnementales sont des enjeux particulièrement importants à résoudre au sein des communautés indonésiennes. « Dans l'économie indonésienne, diversifiée et dynamique, où les moyens de subsistance, la culture et l'environnement sont étroitement liés, un règlement pacifique et constructif des différends est essentiel », explique Paul. « Il est également indéniable que l'Indonésie abrite de nombreux conflits fonciers non résolus liés à l'huile de palme. Dans ce contexte, DSF ne se contente pas de traiter les plaintes, mais aide aussi les entreprises et les communautés à mieux comprendre et à gérer les problématiques complexes liées au régime foncier et aux droits, notamment les procédures juridiques et les revendications coutumières. »

Paul a également indiqué que la médiation via le RSPO DSF contribue à soutenir à la fois les entreprises et les communautés. « Le DSF encourage également le dialogue au sein des communautés et entre elles afin de parvenir à un consensus », poursuit Paul. « Grâce à la médiation, menée par des médiateurs impartiaux qualifiés et fondée sur un engagement commun en faveur du développement durable, il soutient des pratiques commerciales responsables et donne la parole aux acteurs locaux pour protéger les droits des communautés, les valeurs culturelles et l'environnement, contribuant ainsi à une croissance inclusive et durable pour tous. Le RSPO DSF, malgré les nombreux défis qu'il doit relever, constitue une preuve de concept et un précédent positif pour d'autres chaînes d'approvisionnement de matières premières. »

soutien financier aux parties prenantes

Afin que les contraintes financières ne constituent pas un obstacle à la participation, le Fonds de médiation de la RSPO (RSPO DSF) propose également une aide financière aux parties prenantes éligibles. Ce soutien permet non seulement de lever les barrières pour les parties les moins bien dotées financièrement, mais aussi de les impliquer pleinement dans le processus de médiation. Les parties souhaitant solliciter une aide financière peuvent adresser leur demande par courriel au Secrétariat de la RSPO, qui examinera leur éligibilité et traitera leur demande en conséquence.

Robiyansih est le président de Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS), Un syndicat indonésien dont les membres sont des travailleurs de l'industrie de l'huile de palme. Ce syndicat, avec l'aide de l'ONG Sawit Watch, a eu recours à la procédure de médiation DSF de la RSPO, financée par cette dernière, pour résoudre un différend avec un membre de la RSPO (PT AKL). « La médiation DSF nous a été très bénéfique pour résoudre les problèmes rencontrés », explique Robiyansih. « Nous avons le pouvoir légal de faire respecter les accords conclus entre les deux parties et pouvons exiger de l'entreprise qu'elle mette en œuvre nos revendications. »

Robiyansih partage également son point de vue sur l'importance de la médiation DSF pour les syndicats. « Le DSF doit être développé pour les syndicats confrontés à des problèmes internes à l'entreprise. Je suis convaincu que les discussions DSF (médiation) doivent être encouragées et, d'après notre expérience, elles sont très constructives », poursuit Robiyansih. « Le DSF devrait servir à réexaminer les accords conclus précédemment par les syndicats avec l'entreprise, afin que cette dernière applique effectivement la réglementation en vigueur. »

Robiyansih nous fait part de son opinion concernant l'aide financière apportée par la RSPO pour accéder à la médiation du DSF. « L'aide financière de la RSPO est précieuse pour les syndicats indépendants, comme l'a constaté notre syndicat, SBSS, qui a opté pour la médiation via le DSF à une époque où nous n'avions pas encore mis en place le prélèvement des cotisations, d'autant plus que nous étions encore un syndicat d'entreprise (PUK) », explique Robiyansih. « Cette aide financière est essentielle pour les syndicats confrontés à des difficultés et qui déposent des plaintes auprès du DSF de la RSPO, afin de faciliter leur accès à la médiation. »

Hotler « Zidane » Parsaoran était le principal représentant de Sawit Watch pour assister Robiyansih lors de la médiation entre SBSS et le membre de la RSPO (PT AKL). « La RSPO propose plusieurs options pour le règlement des litiges, dont la médiation via le Mécanisme de règlement des différends (MRD) », explique Zidane. « Cette option facilite la résolution du différend entre les parties grâce à la présence d'un médiateur. »

Zidane partage également son point de vue sur la liberté des parties de choisir un médiateur proposé par le DSF de la RSPO. « Les parties ont la possibilité de s'entendre sur un médiateur qu'elles jugent compétent, intègre, qui comprend la réclamation et qui est capable de faciliter efficacement le processus de négociation, afin de parvenir à un accord pour résoudre le litige. Les plaignants peuvent opter pour la médiation du DSF dès le début de leur démarche auprès de la RSPO. »

Par ailleurs, Zidane partage son expérience personnelle avec l'aide financière de la RSPO : « Le processus de négociation exige certes des ressources, mais la médiation de DSF apporte également une aide financière aux personnes qui en ont besoin. Cette aide est accessible, la procédure est simple et rapide. »

En résumé, la médiation via le DSF de la RSPO est une méthode efficace pour résoudre à l'amiable les désaccords entre les parties prenantes et les membres de la RSPO. Les parties peuvent ainsi engager librement un dialogue constructif et des processus structurés, avec l'aide d'un médiateur professionnel qualifié. Grâce à la médiation du DSF, les parties prenantes et les membres de la RSPO peuvent trouver des solutions durables aux différentes dynamiques de la filière de l'huile de palme.

Pour plus d'informations, s'il vous plaît visitez: https://rspo.org/who-we-are/complaints/dispute-settlement-facility/

[email protected]

Vous pouvez également contacter le service des réclamations du secrétariat de la RSPO à l'adresse suivante :

[email protected]

À propos des auteurs:

Reza Haryo Wibowo est le responsable RSPO, Gestion des réclamations (Indonésie)

Lee See Lung est le responsable adjoint des réclamations de la RSPO