Procedimiento de remediación y compensación de la RSPO (RaCP)

Los miembros de la RSPO deben realizar una evaluación de alto valor de conservación (HCV) de sus propiedades antes de que se lleve a cabo cualquier nuevo desarrollo de la tierra (por ejemplo, plantación o infraestructura). Esto es para asegurar que las áreas de tierra bajo el control de los cultivadores de la RSPO que contienen o soportan AVC no fueron despejadas para el desarrollo después de noviembre de 2005.

Todavía se ha llevado a cabo el desmonte de tierras que no cumple con los requisitos. Esto se debe principalmente a la falta de familiaridad con los Principios y Criterios (P&C) de la RSPO, en particular los requisitos y procedimientos de evaluación de AVC, o como resultado de la autorización por parte de productores que no son miembros de la RSPO, que posteriormente fueron adquiridas por organizaciones miembros de la RSPO.

En lugar de imponer sanciones inmediatas, incluida la suspensión o la prohibición de la certificación a los miembros productores, la RSPO ha desarrollado el Procedimiento de Remediación y Compensación (RaCP). Esto proporciona un mecanismo para la restauración de áreas de AVC despejadas y, si corresponde, la compensación de los valores de conservación perdidos.

El RaCP se aplica a nivel mundial para los miembros de la RSPO certificados y no certificados. El procedimiento también se aplica en las regiones donde la RSPO aún no está activa y para los cultivadores que puedan buscar ser miembros de la RSPO y/o solicitar la certificación de la RSPO en el futuro.

Los productores que divulguen la autorización de la tierra que no cumple con los requisitos deberán completar el RaCP antes de obtener la certificación RSPO.

Mapa de Remediación y Compensación

  • NCLC: Despeje de terrenos que no cumplen (estrictamente limitado al despeje de terrenos por miembros de la RSPO desde noviembre de 2005 sin una evaluación previa de AVC en referencia a los Principios y Criterios de la RSPO)
  • FCL: Responsabilidad Final de Conservación

RaCP de un vistazo

El procedimiento requiere que los productores primero divulguen cualquier nuevo desarrollo de la tierra que haya tenido lugar sin realizar una evaluación de AVC. Si hay desmontes de tierras que no cumplan con los requisitos, los pasivos ambientales se calcularán a través de un Análisis de cambio de uso de la tierra (LUCA). Una vez que se han determinado las responsabilidades (tanto ambientales como sociales), y se han establecido las plantaciones pasadas dentro de las áreas prohibidas (p. ej., áreas ribereñas, pendientes pronunciadas y turba), los miembros productores deben llevar a cabo (i) la remediación en el sitio para los afectados sitios, (ii) remediación con las partes afectadas, y/o (iii) proyectos de conservación de compensación.

Notas:

  • Los copresidentes del Grupo de Trabajo sobre Biodiversidad y Altos Valores de Conservación (BHCVWG, por sus siglas en inglés) asignarán un Panel de Compensación a cada caso, después de la divulgación del despeje de tierras que no cumple con los requisitos.
    • El panel está compuesto por cuatro miembros de la RSPO del BHCVWG, con una representación equilibrada de partes interesadas y experiencia apropiada para la conservación de la biodiversidad y los impactos sociales, y un miembro de la Secretaría de la RSPO. El panel podría contar con el respaldo de capacidad adicional según sea necesario, incluidos los miembros que no son de la RSPO.
  • Proceso de evaluación externa:
    • El LUCA será revisado y verificado por especialistas externos en sistemas de información geográfica (SIG).
    • Los planes de compensación serán evaluados por evaluadores independientes, quienes apoyarán al Panel de Compensación para brindar retroalimentación sobre los méritos del plan.

Principios Rectores del RaCP

  1. Los pasivos de compensación se determinan mediante el uso de una matriz, que combina los coeficientes de vegetación como sustitutos de los AVC, el período de desmonte, el estado de membresía y las áreas que requieren remediación ambiental. La obligación de compensación final se expresa en hectáreas.
    1. Los primeros casos de despeje de tierras sin evaluaciones de AVC conllevan una responsabilidad de compensación menor que los casos más recientes.
    2. El procedimiento distingue entre la liquidación no conforme realizada en los siguientes períodos de tiempo:
      1. Noviembre de 2005 a noviembre de 2007 (período de prueba para la implementación de los Principios y Criterios de la RSPO – 2007)
      2. Noviembre de 2007 al 31 de diciembre de 2009 (se certificó el primer miembro de la RSPO)
      3. 1 de enero de 2010 al 9 de mayo de 2014 (se introdujo el nuevo procedimiento de plantación de la RSPO)
      4. 9 de mayo de 2014 (se introdujo RaCP)
    3. La limpieza de tierras que no cumple con los requisitos por parte de los miembros de la RSPO después de noviembre de 2007 conlleva mayores responsabilidades de compensación. Cualquier despeje de tierras después del 9 de mayo de 2014 por parte de los miembros de la RSPO puede resultar en la expulsión.
  2. Reconociendo que las empresas no pueden ser responsabilizadas por la limpieza de tierras después de 2005 en áreas donde la empresa no tenía control de gestión en ese momento, la RSPO alienta a sus miembros a practicar la debida diligencia al adquirir tierras para la expansión de la palma aceitera. El RaCP, por lo tanto, distingue entre limpieza de tierras corporativa y no corporativa, por lo que los productores no están obligados a compensar por la limpieza de tierras que se puede demostrar que es una limpieza de tierras no corporativa.
    1. El despeje corporativo de tierras es cualquier terreno despejado para plantaciones o instalaciones construidas directa y exclusivamente para apoyar las plantaciones y sus actividades (como lo demuestran los planes maestros locales y/u otra documentación oficial).
    2. El despeje de tierras no corporativo incluye el despeje para otros fines, incluidos proyectos gubernamentales que involucran obras públicas u otras instalaciones de interés público, o por parte de miembros de comunidades locales que actúan individualmente para apoyar sus medios de vida y sin financiamiento de ninguna institución u organización.

Recursos

Los requisitos completos de RaCP y otros documentos relacionados están disponibles here.

Estadística

Actualizado: noviembre de 2019

Las cifras se recopilan de empresas con pasivos declarados que han presentado LUCA.

Cambio en la cobertura del suelo desde 2005 en áreas desarrolladas sin una evaluación previa de AVC (por coeficiente de vegetación)

  • Los gráficos de barras y la tabla resumen el cambio de cobertura terrestre durante el desarrollo de las áreas terrestres desde noviembre de 2005 sin una evaluación previa de AVC.
  • La mayor parte de la tala que no cumplió con las normas involucró vegetación degradada o muy degradada (p. ej., pastizales y matorrales abiertos) y plantaciones agroforestales existentes.
  • Menos del 4% de la tierra despejada sin evaluaciones de AVC implicó la pérdida de bosques de alta calidad.
  • Las cifras que se muestran representan el desmonte total de terrenos en propiedad (incluidas las áreas de terreno adquiridas de no miembros de la RSPO) y/o administradas por miembros de la RSPO. Análisis adicionales, actualmente en curso, diferenciarán el despeje de tierras por parte de miembros y no miembros de la RSPO.

Trackers

Los rastreadores independientes de pequeños productores y productores de la RaCP enumeran las responsabilidades potenciales de los miembros productores de la RSPO y las etapas de la RaCP por las que están pasando actualmente las unidades de gestión. La información de las diversas unidades de gestión se agrega por su respectivo grupo de pertenencia.

Note: Los pequeños propietarios independientes se encuentran actualmente en suspensión de la compensación.

Aviso: El rastreador RaCP se está actualizando y actualmente se encuentra en la fase de prueba BETA. Por favor contáctenos en [email protected] si tiene alguna consulta o comentario.