Términos de referencia – Revisión independiente de la Organización Intermediaria (OIM) del Programa de participación y extensión comunitaria para Nigeria

1. Antecedentes

Como iniciativa de múltiples partes interesadas que promueve la producción y adopción de aceite de palma sostenible certificado, la Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible (RSPO) tiene como objetivo aprovechar su impacto para hacer que el aceite de palma sea sostenible.

Los Principios y Criterios (P&C) de la RSPO se introdujeron en 2007 y su última revisión se adoptó en noviembre de 2018. Son la base de la certificación y sirven como directrices globales para la producción sostenible de aceite de palma. Constituyen un conjunto de principios ambientales, sociales y económicos, así como de mejores prácticas de gestión; el cumplimiento de estos requisitos permite a los productores de aceite de palma afirmar que su aceite de palma se produce de forma sostenible. Entre los objetivos de los P&C se encuentra garantizar que se respeten y tengan plenamente en cuenta los derechos fundamentales de los propietarios de tierras, las comunidades locales, los trabajadores de las plantaciones, los pequeños agricultores y sus familias.

En su búsqueda de transformar la industria de la palma aceitera para hacerla más sustentable, la RSPO enfrenta muchos desafíos, quejas y disputas con diversas circunstancias que requieren diferentes enfoques. La Junta de Gobernadores de la RSPO reconoce la necesidad de realizar esfuerzos de divulgación más integrales a través de una red de intermediarios identificados entre las comunidades relacionadas o afectadas dentro de los países productores para apoyar y ayudar a la RSPO, allanando así el camino para un proceso de participación más efectivo que luego desempeñará un papel clave. papel importante en el logro de la misión de la RSPO.

Posteriormente, la RSPO encargó una evaluación de la capacidad de la organización para interactuar con las comunidades afectadas por el desarrollo del aceite de palma a través de 'organizaciones intermediarias' (como ONG locales), con recomendaciones sobre cómo la RSPO podría mejorar dicho alcance. Las conclusiones de la evaluación fueron que:

• La RSPO es un proceso de múltiples partes interesadas que se basa en la participación activa de todas las partes interesadas para funcionar de manera efectiva y creíble.
• La falta de recursos, conocimientos y capacidad impide que los propietarios de tierras, los trabajadores y los pequeños agricultores consuetudinarios encuentren voz en la RSPO.
• Las principales barreras para la participación son el conocimiento de la RSPO, la falta de recursos, las barreras lingüísticas y educativas y porque es posible que aún no estén involucrados en el sector del aceite de palma y/o puedan estar involucrados en múltiples sectores de productos básicos.
• Por lo tanto, el éxito a largo plazo de la RSPO para proporcionar aceite de palma "libre de conflictos" al mercado global depende de un mejor compromiso con estos grupos.
• La necesidad de mejorar la capacidad de la RSPO para llegar a los trabajadores, las mujeres, las comunidades locales y los pueblos indígenas a través de organizaciones intermediarias a nivel nacional, regional y local y, asimismo, mejorar la capacidad de estos grupos intermediarios para colaborar con la RSPO.

La evaluación fue realizada por Forest Peoples Programme (FPP) en 21 países entre junio y octubre de 2014 a través de revisiones. 

2. Contexto 

La Secretaría de la RSPO inició un Programa de Difusión Comunitaria en Nigeria como una fase de implementación de la decisión de la Junta de Gobernadores. El programa fue diseñado para abordar las conclusiones y recomendaciones de la evaluación realizada en 2014. El programa tiene como objetivo asegurar una participación informada y vigorosa de las comunidades con la RSPO en todos los niveles, estableciendo un mayor alcance de la RSPO a través de organizaciones intermediarias en el estado de Edo, Nigeria, para reconstruir la credibilidad de la RSPO con la sociedad civil que defiende en sus estándares. Foremost Development Services Limited (FDS) Nigeria fue contratada como Organización Intermediaria (OMI) para implementar el programa para Nigeria. 

El programa denominado Organización Intermediaria (OMI) del Programa de Extensión y Participación Comunitaria para Nigeria se implementó en 20 meses (octubre de 2022 hasta junio de 2024). Los objetivos generales del programa son:

• Identificar individuos, organizaciones y/o organismos gubernamentales que sean influyentes y respetados por las comunidades, a quienes se pueda contactar para involucrarse voluntariamente en la red de intermediarios de la RSPO.
• Garantizar que las partes interesadas locales, es decir, las comunidades locales, tengan canales de comunicación adecuados con la RSPO, así como acceso a la información a través de estos intermediarios de la RSPO.
• Realizar más talleres de comunicación, capacitación y sensibilización en idiomas locales dirigidos a la sociedad civil para promover el aceite de palma sostenible y mejorar los medios de vida de los pequeños agricultores.
• Comunicar más buenas noticias e historias de éxito (y hacer cumplir el Estándar RSPO).
• Desarrollar módulos de capacitación, kits de herramientas y guías que puedan utilizar para interactuar con las comunidades.

El programa de extensión comunitaria para Nigeria se completó en junio de 2024. El estado y el progreso de todas las actividades propuestas se detallaron en el Informe Final del Proyecto que se presentó en julio de 2024. Para comprender y evaluar la eficacia del impacto del programa en las partes interesadas de base a las que se dirige, la retroalimentación desde el terreno y cómo el programa contribuye a la misión de la RSPO de promover el aceite de palma sostenible, es fundamental realizar una revisión independiente.  

3. Objetivos

El objetivo es realizar una revisión independiente del Programa de participación y divulgación comunitaria para Nigeria a cargo del socio de la OMI, Foremost Development Services Limited (FDS) Nigeria. La revisión estará a cargo de un tercero neutral contratado y designado por la Secretaría de la RSPO. 

El alcance de la revisión cubre:

• La evaluación de la gestión/coordinación del Programa por parte de la OMI para evaluar si el trabajo realizado por el socio implementador de la OMI está en consonancia con los objetivos de su proyecto para asegurar una participación informada y vigorosa de las comunidades en la RSPO en todos los niveles, estableciendo un alcance fortalecido de la RSPO a través de organizaciones intermediarias como se indicó anteriormente. 
• La evaluación de la gestión/coordinación del Programa por parte de la OMI; Evaluar si el trabajo realizado por el socio de implementación de la OMI ha podido abordar las cuestiones descritas en el Plan de extensión y extensión de intermediarios en los países productores, evaluación del estado y extensión (preparado por el Programa para los Pueblos de los Bosques, octubre de 2014).
• Evaluación de todo el rol, configuración, actividades, logros e impactos del Programa que se han implementado, incluyendo cómo este programa ha contribuido al logro de la misión y visión de la RSPO y la Teoría del Cambio.
• Identificación de cuestiones que siguen sin abordarse, puntos de discordia o conflicto, y evaluación de cuáles fueron las barreras para la implementación efectiva del Programa. 

Los resultados y recomendaciones de esta evaluación se utilizarán para mejorar el marco de extensión comunitaria dentro de la RSPO y se informarán a la Junta de Gobernadores.

4. Alcance del trabajo

Se espera que el revisor realice una evaluación integral de la implementación del programa, Organización Intermediaria (OMI) del Programa de Participación y Extensión Comunitaria para Nigeria, y proporcione una conclusión sobre si el programa ha cumplido con los objetivos fundamentales del plan de participación y extensión comunitaria de la RSPO, de la siguiente manera:

• Asegurar la participación informada y vigorosa de las comunidades en la RSPO en todos los niveles.

• Fortalecer el alcance de la RSPO a través de organizaciones intermediarias en el estado de Edo, Nigeria.
• Fortalecer el conocimiento y la comprensión de la comunidad local sobre el mecanismo de la RSPO y brindar acceso al mismo.

5. Duración 

Se espera que la revisión tenga lugar entre enero y febrero de 2025.

6. Lo que recibe el cliente

Se prevé que la revisión tenga los siguientes resultados: 

Un informe final que incluye:

1. Resultados de la evaluación de la gestión/coordinación del programa por parte de la OMI;
2. Resultados de la evaluación de toda la función, configuración, actividades, logros e impactos del programa que se ha implementado (incluida la contribución a la misión de la RSPO basada en la Teoría de Cambio de la RSPO);
3. Un resumen de las cuestiones que siguen sin abordarse, los puntos de discordia o conflicto y la evaluación de las barreras para la implementación efectiva del programa de extensión comunitaria; y
4. Conclusiones y Recomendaciones.

7. Requisitos

La RSPO busca los servicios de una organización independiente con una trayectoria comprobada en la evaluación de programas para llevar a cabo la revisión de acuerdo con el objetivo mencionado anteriormente. El solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos de elegibilidad, que se detallan a continuación:

• Experiencia en involucrar a partes interesadas de base.
• Conocimiento integral de la RSPO y otros estándares voluntarios de sostenibilidad.
• Se valorará la familiaridad con la industria del aceite de palma y las cuestiones relacionadas con los productos básicos basados ​​en el uso de la tierra.
• Habilidades de escritura competentes o excelentes en inglés británico.
• El Solicitante debe evitar y revelar a la RSPO cualquier conflicto de intereses real, percibido o potencial que pueda tener con la RSPO o cualquier entidad en la revisión. Puede existir un conflicto de intereses aparente o real cuando un individuo o entidad tiene deberes o relaciones diferentes y potencialmente conflictivas con respecto a otros individuos o entidades dentro del programa y la RSPO.
• El Solicitante se comprometerá a mantener un compromiso abierto y transparente con todas las partes relevantes.

8. Criterio de desempeño

El desempeño del revisor se evaluará con base en:

• Cronograma de entregables.
• Capacidad y comprensión, así como habilidad para cumplir los objetivos.
• Capacidad de respuesta a la pregunta de la Secretaría de la RSPO durante la asignación. 
• La calidad de los entregables.

9. Presentación de una manifestación de interés

Se invita a los interesados ​​a presentar una propuesta que debe incluir la siguiente información en su expresión de interés.

• Una breve declaración personal que aborde los motivos de su solicitud en función de los criterios y el conjunto de habilidades requeridos.
• Un resumen del enfoque propuesto, incluidas sugerencias a los Términos de Referencia para mejorar la ejecución.
• Un plan de trabajo general con un cronograma.
• Desglose de gastos y justificación.
• Curriculum Vitae.
• Ejemplos de proyectos similares o anteriores que demuestren su capacidad para realizar trabajos de naturaleza similar. Todos los documentos presentados en respuesta a estos Términos de Referencia deben estar escritos en inglés británico. 

Cualquier consulta relacionada con estos Términos de Referencia deberá enviarse a Tri Budiono, Gerente Sénior del Programa Global de la OMI, RSPO, a la siguiente dirección de correo electrónico. [email protected].  

Las propuestas de programas deberán presentarse a más tardar el 15 de diciembre de 2024.