Diálogo a través de la mediación: Conozca el Mecanismo de Solución de Controversias (DSF) de la RSPO.

Por: M. Reza Haryo Wibowo, Gerente de Quejas (Indonesia), RSPO y Lee See Lung, Subgerente de Quejas, RSPO

(Publicado por primera vez en Revista Palmoil el 20 de junio de 2026)

PALMOILMAGAZINE, JAKARTA – La mediación del Mecanismo de Solución de Controversias (MSC) de la RSPO es uno de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos disponibles en el Sistema de Quejas de la RSPO. Descubra en qué consiste este proceso único y cómo las soluciones colaborativas constituyen un método eficaz para resolver amistosamente los desacuerdos entre las partes interesadas y los miembros de la RSPO.

En la industria del aceite de palma, los intereses divergentes entre empresas, trabajadores, comunidades y otras partes interesadas suelen generar conflictos. Si se gestionan eficazmente, estos conflictos ofrecen oportunidades para una resolución constructiva y resultados positivos. La Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible (RSPO) ofrece una vía para transformar estos conflictos en oportunidades mediante la mediación.

RSPO es una organización global sin fines de lucro con una base de miembros voluntarios. Reúne a las partes interesadas de toda la cadena de valor del aceite de palma para desarrollar e implementar estándares globales para el aceite de palma sostenible. Uno de los mecanismos de control de RSPO es su Sistema de Quejas, un proceso justo, transparente e imparcial para gestionar y resolver adecuadamente las quejas contra sus miembros.

Activación del proceso DSF

Cuando una queja es aceptada formalmente en el Sistema de Quejas de la RSPO, las partes en conflicto (el denunciante y el miembro de la RSPO) reciben información sobre la opción de mediación del DSF. Para activar el proceso de mediación del DSF, ambas partes deben estar de acuerdo en someterse a mediación. Posteriormente, se presentarán por separado a los mediadores del DSF a ambas partes, quienes tendrán la oportunidad de seleccionar de común acuerdo al mediador del DSF de su preferencia. El mediador del DSF seleccionado liderará y facilitará el proceso para encontrar una solución amistosa.

El objetivo de la mediación del DSF es ayudar a las partes interesadas y a los miembros de la RSPO a trabajar juntos para alcanzar una resolución mutuamente satisfactoria, facilitada por un mediador profesional cualificado. El proceso de mediación del DSF de la RSPO se basa en tres pilares: participación voluntaria, confidencialidad, independencia e imparcialidadLa participación es totalmente voluntaria, y las partes tienen control sobre su implicación y los resultados, incluyendo el derecho a retirarse en cualquier momento. El proceso es estrictamente confidencial, garantizando que la información compartida durante la mediación no se divulgue sin consentimiento. La mediación de DSF es independiente e imparcial, y el mediador profesional facilita el diálogo sin emitir juicios. Esto proporciona un espacio seguro para que las partes se expresen libremente y sean escuchadas.

En el proceso de mediación de DSF, el mediador profesional guiará a las partes para que identifiquen puntos en común y determinen la causa fundamental de sus desacuerdos. La experiencia del mediador les ayudará a centrarse en explorar una solución amistosa que aborde, una por una, dichas causas fundamentales. Cualquier acuerdo alcanzado quedará vinculado de buena fe mediante un convenio mutuo firmado por ambas partes.

Soluciones colaborativas

Sin embargo, incluso en presencia de un mediador, es deber de las partes colaborar activamente entre sí y encontrar soluciones para resolver sus problemas.

Hyang I. Mihardja, una de las mediadoras profesionales que presta servicios de mediación en el marco del DSF, afirma: «La mediación exige que las partes comprendan su verdadero espíritu: impartir justicia sin menoscabar los valores de utilidad. En última instancia, esto conduce al establecimiento de buenas relaciones y a un entorno de cocreación que fomente la sostenibilidad empresarial productiva, en armonía con un nivel de vida digno para la comunidad. Sin esta comprensión, incluso los recursos bien intencionados pueden fracasar en su propósito».

En esencia, la mediación DSF funciona mejor cuando las partes participan de buena fe en el proceso, con el objetivo común de alcanzar una resolución amistosa. También es importante que los responsables de la toma de decisiones de las partes participen en el proceso de mediación.

Hyang también insta a las partes interesadas a tener siempre presente el lado humano de la mediación, afirmando: “La mediación no es solo un procedimiento. Trata sobre personas y dignidad humana, algo que exige empatía y responsabilidad”.

A diferencia de un proceso de adjudicación rígido, como el que se suele ver en los tribunales, el proceso de mediación del DSF de la RSPO ofrece flexibilidad y permite a las partes empatizar entre sí y colaborar para encontrar métodos y soluciones que se ajusten mejor a sus necesidades e intereses. Mediante diálogos continuos y mediados, las partes pueden generar confianza gradualmente y abrirse más entre sí. Además, el canal de comunicación permanece abierto entre las partes incluso después de la conclusión de la mediación, lo cual es igualmente importante.

Rahmat Nugraha, gerente sénior de RRHH de PT Agro Kati Lama, una subsidiaria de SIPEF Group (miembro de RSPO), participó en un proceso de mediación bajo el DSF de RSPO y logró una resolución amistosa. El Sr. Rahmat compartió que “El enfoque profesional y facilitador del proceso de mediación entre PT Agro Kati Lama (PT AKL) y la Serikat Buruh Sawit Sejahtera El programa SBSS/Sawit Watch permitió a ambas partes entablar debates abiertos, comprender mejor las perspectivas de cada una y trabajar hacia una solución consensuada. Esta experiencia demuestra que la resolución de conflictos independiente y basada en el diálogo puede abordar eficazmente cuestiones complejas de manera justa y sostenible.

Experiencia derivada de la participación de la comunidad local.

Lo que distingue al Foro de Resolución de Controversias (FRC) de la RSPO es su singularidad: el apoyo de un panel de asesores. Si bien no participan directamente en las sesiones de mediación entre las partes, los Asesores del FRC contribuyen a la experiencia de los mediadores compartiendo su conocimiento práctico derivado de su colaboración con comunidades locales, la sociedad civil, la industria del aceite de palma y foros de resolución de controversias. Los Asesores del FRC lideran la evaluación de las perspectivas y lecciones aprendidas de las tendencias emergentes en las controversias relacionadas con el aceite de palma, lo que a su vez fortalece la capacidad de los mediadores del FRC registrados en la RSPO. Los Asesores del FRC desempeñan un papel fundamental en la mejora continua de la calidad de los servicios de mediación que se ofrecen a las partes interesadas de la RSPO.

Paul Wolvekamp es el actual presidente del Consejo Asesor del Mecanismo de Solución de Controversias (DSF). Anteriormente, ocupó el cargo de subdirector de Both ENDS, una ONG de justicia ambiental con sede en los Países Bajos, donde continúa trabajando. Nos comparte su opinión sobre la importancia del acceso al DSF de la RSPO para la industria del aceite de palma en Indonesia. «El Mecanismo de Solución de Controversias (DSF) de la RSPO sirve como un puente fundamental entre las empresas y las comunidades en Indonesia», afirma Paul. «Proporciona un espacio neutral, justo y confiable donde los conflictos pueden discutirse abiertamente y resolverse mediante la cooperación en lugar de la confrontación. Al promover el diálogo, la transparencia y el respeto mutuo, ayuda a reconstruir la confianza y restablecer las relaciones entre vecinos y actores clave que trabajan por una producción sostenible de aceite de palma».

Paul también considera que los asuntos sociales, territoriales y ambientales son especialmente importantes para resolver dentro de las comunidades indonesias. «En la economía diversa y dinámica de Indonesia, donde los medios de subsistencia, la cultura y el medio ambiente están estrechamente ligados, la resolución pacífica y constructiva de conflictos es fundamental», afirma Paul. «Además, es una realidad que Indonesia alberga numerosos conflictos territoriales sin resolver relacionados con el aceite de palma. En este contexto, DSF no solo atiende las quejas, sino que también ayuda tanto a las empresas como a las comunidades a comprender mejor y gestionar las complejas cuestiones de tenencia y derechos sobre la tierra, incluidos los procesos legales y las reclamaciones consuetudinarias».

Paul también compartió que la mediación a través del RSPO DSF ayuda a apoyar tanto a las empresas como a las comunidades. «El DSF también fomenta el diálogo dentro y entre las comunidades para generar consenso», continúa Paul. «Mediante la mediación, asistida por mediadores imparciales cualificados y un compromiso compartido con la sostenibilidad, apoya las prácticas empresariales responsables y permite que las partes interesadas locales tengan voz para proteger los derechos de la comunidad, los valores culturales y el medio ambiente, lo que contribuye a garantizar un crecimiento inclusivo y sostenible para todos. El RSPO DSF, si bien inevitablemente enfrenta muchos desafíos, ofrece una prueba de concepto y sienta un precedente positivo para otras cadenas de suministro de materias primas».

Apoyo financiero para las partes interesadas

Para garantizar que las limitaciones financieras no impidan la participación, el Fondo de Apoyo a la Mediación de la RSPO también ofrece asistencia financiera a las partes interesadas que cumplan los requisitos. Este apoyo no solo elimina las barreras para las partes con menos recursos económicos, sino que también les permite participar activamente en el proceso de mediación. Las partes que deseen solicitar asistencia financiera pueden enviar una solicitud por correo electrónico a la Secretaría de la RSPO, donde se revisará su elegibilidad y se tramitará en consecuencia.

Robiyansih es el Presidente de la Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS), Un sindicato indonesio, cuyos miembros son trabajadores de la industria del aceite de palma, utilizó el proceso de mediación DSF de la RSPO, con el apoyo financiero de esta organización, para resolver una disputa con un miembro de la RSPO (PT AKL). «Hemos obtenido beneficios significativos gracias a la mediación DSF en relación con los problemas que enfrentábamos», comenta Robiyansih. «Tenemos la autoridad legal para hacer cumplir los acuerdos entre ambas partes y podemos instar a la empresa a que implemente nuestras demandas».

Robiyansih también ofrece su perspectiva sobre la importancia de la mediación del DSF para los sindicatos. «El DSF debe desarrollarse para los sindicatos que enfrentan problemas internos de la empresa. Creo que las conversaciones de mediación del DSF deben fomentarse y, según nuestra experiencia, son muy productivas», continúa Robiyansih. «El DSF debe utilizarse para volver a dialogar sobre los acuerdos previos entre los sindicatos y la empresa, de modo que esta implemente efectivamente la normativa vigente».

Robiyansih nos informa a continuación de su opinión sobre la asistencia financiera proporcionada por la RSPO para acceder a la mediación del DSF. «La asistencia financiera de la RSPO ayuda enormemente la lucha de los sindicatos independientes, como lo ha experimentado nuestro sindicato, SBSS, que optó por la mediación a través del DSF, en un momento en que aún no habíamos implementado la recaudación de cuotas de los afiliados, especialmente porque todavía éramos un PUK (un sindicato a nivel de empresa)», nos informa Robiyansih. «La asistencia financiera de la RSPO es muy necesaria para los sindicatos que enfrentan problemas y presentan quejas a través del DSF de la RSPO, para facilitar el acceso a la mediación».

Hotler “Zidane” Parsaoran fue el representante principal de Sawit Watch que asistió a Robiyansih durante el proceso de mediación entre SBSS y el miembro de la RSPO (PT AKL). “La RSPO ofrece varias opciones para resolver quejas, una de las cuales es la mediación del Mecanismo de Solución de Controversias (DSF)”, explica Zidane. “Esta opción facilita la resolución de la disputa entre las partes mediante la presencia de un mediador”.

Zidane también comparte su opinión sobre la libertad de las partes para seleccionar un mediador proporcionado por el DSF de la RSPO. «Las partes tienen la oportunidad de acordar un mediador que consideren capaz de mediar, íntegro, que comprenda la queja y que pueda facilitar eficazmente el proceso de negociación, hasta alcanzar un acuerdo para resolverla. Los denunciantes pueden optar por la mediación del DSF desde el principio al presentar una queja ante la RSPO».

Además, Zidane comparte su experiencia personal con la ayuda financiera de la RSPO. «El proceso de negociación requiere recursos, sin duda, pero la mediación de DSF también ofrece asistencia financiera a quienes la necesitan. Esta ayuda es accesible, el proceso es sencillo y se puede realizar con rapidez».

En resumen, la mediación a través del DSF de la RSPO es un método eficaz para resolver amistosamente los desacuerdos entre las partes interesadas y los miembros de la RSPO. Las partes pueden participar libremente en diálogos constructivos y procesos estructurados, con el apoyo de un mediador profesional cualificado. Mediante la mediación del DSF, las partes interesadas y los miembros de la RSPO pueden alcanzar soluciones sostenibles a las diversas dinámicas del sector del aceite de palma.

Para mayor información por favor visite: https://rspo.org/who-we-are/complaints/dispute-settlement-facility/

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O bien, póngase en contacto con la Unidad de Quejas de la Secretaría de la RSPO en:

[email protected]

Sobre los autores:

Reza Haryo Wibowo es el Gerente de Quejas de RSPO (Indonesia)

Lee See Lung es el Subgerente de Quejas de RSPO