Auf dem Weg zu einem inklusiveren Palmölsektor: Was wir von handwerklichen Ölmühlen in West- und Zentralafrika gelernt haben

In West- und Zentralafrika sichern Zehntausende kleiner, informeller Palmölmühlen im Stillen die Ernährungssicherheit, den Lebensunterhalt der ländlichen Bevölkerung und die lokale Wirtschaft. Sie pressen das rote Palmöl, das in den Haushalten zum Verzehr verwendet wird, und bieten Frauen und Jugendlichen in Gemeinden fernab der industriellen Plantagen ein Einkommen. Trotz ihrer großen Bedeutung blieben diese handwerklichen Mühlen bisher weitgehend von formalen Nachhaltigkeitsrahmen, einschließlich der RSPO-Standards, unberührt. 

In Anerkennung dieser Lücke gab die RSPO eine Studie in Auftrag, die handwerkliche Palmölmühlen in fünf Ländern West- und Zentralafrikas untersuchte: Kamerun, Elfenbeinküste, Ghana, Nigeria und Sierra Leone. Mithilfe von Interviews vor Ort, der Einbindung von Interessengruppen und Recherchen sollte die Studie verstehen, wie diese Mühlen arbeiten, welchen Herausforderungen sie begegnen und wie ein glaubwürdiger Weg zu ihrer Integration in RSPO-zertifizierte Lieferketten aussehen könnte. Die Ergebnisse sind aufschlussreich und ernüchternd zugleich.

Was die Studie ergab

• Handwerkliche Mühlen sind wichtiger, als wir oft anerkennen. In vielen Ländern der Region liefern diese Ölmühlen mehr als die Hälfte des gesamten im Inland konsumierten Palmöls. Die von ihnen verarbeiteten frischen Fruchtstände stammen fast ausschließlich von Kleinbauern, wodurch sie ein wichtiges Bindeglied zwischen ländlichen Erzeugern und Endverbrauchern darstellen. Auch international, insbesondere bei Migrantengemeinschaften in Europa und Nordamerika, besteht ein wachsender Markt für handwerklich hergestelltes rotes Palmöl, das aufgrund seines Geschmacks, seiner Nährwerte und der damit verbundenen Existenzgrundlagen geschätzt wird.

• Ihr individueller Einfluss ist gering; ihre kollektive Wirkung ist es nicht. Jede einzelne Mühle arbeitet in einem bescheidenen Maßstab, doch bei Zehntausenden von Betrieben in der Region sind die kumulierten sozialen und ökologischen Auswirkungen erheblich. Unbehandeltes Abwasser, das in Gewässer eingeleitet wird, Gefahren für die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sowie schwankende Produktqualität sind häufige Herausforderungen, die in diesem Ausmaß gravierende Folgen haben.

• Die Müller wissen, dass sie sich verbessern müssen, aber ihre Prioritäten sind pragmatisch. Auf die Frage nach ihren dringendsten Bedürfnissen nannten die Mühlenbetreiber übereinstimmend zwei Dinge: bessere Verarbeitungstechnologien zur Effizienzsteigerung und Abfallreduzierung sowie einen faireren und stabileren Marktzugang mit transparenter Preisgestaltung. Jeder glaubwürdige Nachhaltigkeitsplan für diesen Sektor muss diese unmittelbaren Realitäten und Anreize berücksichtigen.

• Die bestehenden RSPO-Standards sind hier nicht zielführend. Sowohl die RSPO-Prinzipien und -Kriterien (P&C) für industrielle Mühlen und Plantagen als auch der Standard für unabhängige Kleinbauern (ISH) werden den spezifischen Gegebenheiten handwerklicher Mühlen nicht gerecht. Die Einhaltung der Vorschriften ist kostspielig, das regulatorische Umfeld informell und die Dokumentationsanforderungen entsprechen nicht der tatsächlichen Betriebsweise dieser Unternehmen. Dennoch können die meisten handwerklichen Mühlen als unabhängige Palmölmühlen (IPOM) betrachtet werden, sodass derzeit der RSPO-Standard für die Lieferkettenzertifizierung (SCC) für sie gilt. Wie die Studie jedoch aufzeigt, sollte der SCC-Standard für IPOM-Mühlen hinsichtlich Lücken in den sozialen und ökologischen Anforderungen überprüft werden, um sicherzustellen, dass handwerkliche Mühlen und andere unabhängige Mühlen ähnliche Anforderungen an die Umweltverträglichkeit erfüllen wie die in den P&C definierten. 

• Anzeichen des Wandels. Die Studie identifizierte eine deutliche Dynamik im Wandel hin zu einer nachhaltigeren Produktion. Nachfrageseitige Regulierungen wie die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR) und der britische Forest Risk Commodity (UKFRC) verändern die Erwartungen der Verbraucher. In Ghana hat der Verband der handwerklichen Palmölmühlenbetreiber (APOMAG) ein QR-Code-Rückverfolgungssystem entwickelt, das Einzelhandelsprodukte mit den einzelnen Mühlen verknüpft. Bedenken hinsichtlich der Lebensmittelsicherheit durch verfälschte Produkte schärfen das Bewusstsein der Verbraucher. Darüber hinaus schaffen strukturelle Faktoren wie die Verknüpfung von Kreditvergabe durch ländliche Finanzinstitute mit der Einhaltung von Vorschriften und die aktive Unterstützung durch Entwicklungspartner, darunter die Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO), bereits die Voraussetzungen für Veränderungen.

Die Studie unterbreitet dem RSPO eine Reihe von Empfehlungen, die sich auf Folgendes konzentrieren: speziell entwickelter, phasenweiser Zertifizierungsansatz Für handwerkliche Mühlen – die sich vom bestehenden P&C- und ISH-Standard unterscheiden – spiegelt dies die Realität dieser Betriebe wider. RSPO prüft diese Empfehlungen derzeit sorgfältig im Rahmen seiner umfassenderen Beratungen über das weitere Vorgehen, parallel zur laufenden Überarbeitung des RSPO SCC-Standards, in dessen Rahmen die Möglichkeit der Einbeziehung sozialer und ökologischer Anforderungen für IPOM untersucht wird. 

RSPO ist sich bewusst, dass dies mit Herausforderungen verbunden sein wird. Die Einbindung handwerklicher Webereien in RSPO-zertifizierte Lieferketten kann echte Probleme im Zusammenhang mit Greenwashing-Risiken, der Glaubwürdigkeit von Standards, der Überprüfung in großem Umfang und der Marktreife aufwerfen. Diese Hindernisse dürfen nicht ignoriert werden, und RSPO geht sie ernsthaft an.

Die Ergebnisse der Studie fließen nun in unsere Überlegungen zu den nächsten Schritten ein. Wir arbeiten mit Mitgliedern, Entwicklungspartnern, Regierungen und Müllerverbänden zusammen, um zu klären, ob und wie ein Zertifizierungsrahmen für die Einbeziehung handwerklicher Mühlen entwickelt, erprobt und schließlich flächendeckend eingeführt werden kann.

Die RSPO ist sich sicher, dass Das Auslassen handwerklicher Manufakturen aus der Nachhaltigkeitsdebatte ist keine Option.Das Ausmaß ihrer gemeinsamen Auswirkungen, die Gemeinschaften, die sie unterstützen, und der zunehmende regulatorische und marktbedingte Druck, dem sie ausgesetzt sind, erfordern eine Reaktion. RSPO engagiert sich dafür, Teil dieser Reaktion zu sein.

Um die vollständige Studie über handwerkliche Palmölmühlen in West- und Zentralafrika zu lesen, laden Sie den Bericht herunter. werden auf dieser Seite erläutertFür Anfragen wenden Sie sich bitte an Edem Asimadu unter [E-Mail geschützt] .