Dialog durch Mediation: Die Streitbeilegungseinrichtung (DSF) der RSPO kennenlernen

Von: M. Reza Haryo Wibowo, Leiter der Beschwerdeabteilung (Indonesien), RSPO und Lee See Lung, stellvertretender Leiter der Beschwerdeabteilung, RSPO

(Erstmals veröffentlicht in Palmoilmagazine am 20. Juni 2026)

PALMOILMAGAZIN, JAKARTA – Die Mediation der RSPO-Streitbeilegungsstelle (DSF) ist einer der alternativen Streitbeilegungsmechanismen im Rahmen des RSPO-Beschwerdesystems. Erfahren Sie mehr über dieses einzigartige Verfahren und wie kooperative Lösungen eine effektive Methode zur einvernehmlichen Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen Interessengruppen und RSPO-Mitgliedern darstellen.

In der Palmölindustrie können unterschiedliche Interessen von Unternehmen, Arbeitern, Gemeinden und anderen Beteiligten häufig zu Konflikten führen. Werden diese Konflikte jedoch konstruktiv angegangen, bieten sie Chancen für eine konstruktive Lösung und positive Ergebnisse. Der Runde Tisch für Nachhaltiges Palmöl (RSPO) bietet durch Mediation einen Weg, diese Konflikte in Chancen zu verwandeln.

RSPO ist eine globale, gemeinnützige Organisation mit freiwilliger Mitgliedschaft. Sie vereint Akteure entlang der gesamten Wertschöpfungskette von Palmöl, um globale Standards für nachhaltiges Palmöl zu entwickeln und umzusetzen. Ein wichtiges Kontrollinstrument von RSPO ist das RSPO-Beschwerdesystem – ein faires, transparentes und unparteiisches Verfahren zur ordnungsgemäßen Bearbeitung von Beschwerden gegen RSPO-Mitglieder.

Aktivierung des DSF-Prozesses

Wird eine Beschwerde im Rahmen des RSPO-Beschwerdesystems formell angenommen, werden die Streitparteien (Beschwerdeführer und RSPO-Mitglied) über die Möglichkeit einer DSF-Mediation informiert. Um das DSF-Mediationsverfahren einzuleiten, müssen beide Parteien der Durchführung einer Mediation zustimmen. Anschließend werden beiden Parteien separat DSF-Mediatoren vorgestellt, und diese haben die Möglichkeit, gemeinsam einen bevorzugten DSF-Mediator auszuwählen. Der ausgewählte DSF-Mediator übernimmt dann die Leitung und moderiert den Prozess mit dem Ziel einer einvernehmlichen Lösung.

Ziel der DSF-Mediation ist es, die Beteiligten und RSPO-Mitglieder dabei zu unterstützen, gemeinsam eine für alle Beteiligten zufriedenstellende Lösung zu finden. Die Mediation wird von einem qualifizierten Mediator begleitet. Der DSF-Mediationsprozess der RSPO basiert auf drei Säulen: Freiwilligkeit, Vertraulichkeit sowie Unabhängigkeit und UnparteilichkeitDie Teilnahme ist vollkommen freiwillig. Die Parteien haben die Kontrolle über ihre Beteiligung und deren Ergebnisse und können jederzeit zurücktreten. Das Verfahren ist streng vertraulich. Informationen, die während der Mediation ausgetauscht werden, werden nicht ohne Zustimmung weitergegeben. Die Mediation von DSF ist unabhängig und unparteiisch. Der professionelle Mediator moderiert die Dialoge, ohne Werturteile zu fällen. So entsteht ein geschützter Raum, in dem die Parteien frei sprechen und gehört werden können.

Im Rahmen der DSF-Mediation unterstützt der professionelle Mediator die Parteien dabei, eine gemeinsame Basis zu finden und die Ursachen ihrer Streitigkeiten zu ermitteln. Die Expertise des Mediators hilft den Parteien, sich auf die Suche nach einer einvernehmlichen Lösung zu konzentrieren, die diese Ursachen nacheinander angeht. Jede erzielte Einigung wird anschließend durch eine von beiden Parteien unterzeichnete Vereinbarung rechtskräftig besiegelt.

Kollaborative Lösungen

Auch in Anwesenheit eines Mediators obliegt es jedoch den Parteien, aktiv miteinander zusammenzuarbeiten und Lösungen für ihre Probleme zu finden.

Hyang I. Mihardja, eine der professionellen Mediatorinnen, die im Rahmen des DSF Mediationsdienste anbieten, erklärt: „Mediation erfordert, dass die Parteien den wahren Sinn der Mediation verstehen, um Gerechtigkeit zu schaffen, ohne dabei die Werte des Gemeinwohls zu vernachlässigen. Dies führt letztlich zum Aufbau guter Beziehungen und zur Schaffung eines Umfelds für die gemeinsame Entwicklung einer produktiven und nachhaltigen Wirtschaft, die mit einem angemessenen Lebensstandard für die Gemeinschaft im Einklang steht. Ohne dieses Bewusstsein können selbst gut gemeinte Ressourcen ihren Zweck verfehlen.“

Im Wesentlichen funktioniert die DSF-Mediation am besten, wenn die Parteien in gutem Glauben und mit dem gemeinsamen Ziel einer einvernehmlichen Lösung am Mediationsprozess teilnehmen. Wichtig ist auch, dass die Entscheidungsträger der Parteien in den Mediationsprozess einbezogen werden.

Hyang appelliert zudem an alle Beteiligten, stets die menschliche Seite der Mediation im Blick zu behalten: „Mediation ist nicht nur ein Verfahren. Sie befasst sich mit Menschen und der Menschenwürde – sie erfordert Einfühlungsvermögen und Verantwortungsbewusstsein.“

Im Gegensatz zu einem starren Gerichtsverfahren bietet das DSF-Mediationsverfahren der RSPO Flexibilität und ermöglicht es den Parteien, einander zu verstehen und gemeinsam Methoden und Lösungen zu entwickeln, die ihren Bedürfnissen und Interessen am besten entsprechen. Durch kontinuierliche, moderierte Gespräche können die Parteien schrittweise Vertrauen aufbauen und sich einander öffnen. Auch nach Abschluss der Mediation bleibt der Kommunikationskanal zwischen den Parteien offen, was ebenso wichtig ist.

Rahmat Nugraha, leitender Personalmanager von PT Agro Kati Lama, einer Tochtergesellschaft der SIPEF-Gruppe (einem RSPO-Mitglied), war an einem Mediationsverfahren im Rahmen des DSF der RSPO beteiligt und erzielte eine einvernehmliche Lösung. Herr Nugraha erklärte: „Der professionelle und kooperative Ansatz des Mediationsverfahrens zwischen PT Agro Kati Lama (PT AKL) und dem Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS)/Sawit Watch ermöglichte es beiden Parteien, offene Gespräche zu führen, die Perspektiven der jeweils anderen besser zu verstehen und gemeinsam im Konsens eine Lösung zu erarbeiten. Diese Erfahrung zeigt, dass unabhängige, dialogbasierte Streitbeilegung komplexe Probleme effektiv, fair und nachhaltig lösen kann.

Erfahrungen aus der Einbindung der lokalen Gemeinschaft

Das Besondere am DSF des RSPO ist die Unterstützung durch ein Beratergremium (die „DSF-Berater“). Obwohl die DSF-Berater nicht direkt an den Mediationssitzungen zwischen den Parteien beteiligt sind, tragen sie zur Expertise der Mediatoren bei, indem sie ihre praktischen Erfahrungen aus der Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften, der Zivilgesellschaft, der Palmölindustrie und Streitbeilegungsforen einbringen. Die DSF-Berater übernehmen die Federführung bei der Auswertung von Erkenntnissen und Lehren aus neuen Entwicklungen in Palmölkonflikten, wodurch die Kompetenzen der beim RSPO registrierten DSF-Mediatoren gestärkt werden. Die DSF-Berater spielen eine wichtige Rolle bei der kontinuierlichen Verbesserung der Qualität der Mediationsdienstleistungen für die RSPO-Stakeholder.

Paul Wolvekamp ist der derzeitige Vorsitzende der DSF-Berater. Zuvor war er stellvertretender Direktor von Both ENDS, einer in den Niederlanden ansässigen NGO für Umweltgerechtigkeit, wo er bis heute tätig ist. Er erläutert uns, warum der Zugang zur Streitbeilegungseinrichtung (DSF) der RSPO für die Palmölindustrie in Indonesien so wichtig ist. „Die Streitbeilegungseinrichtung der RSPO (DSF) dient als wichtige Brücke zwischen Unternehmen und Gemeinden in Indonesien“, erklärt Paul. „Sie bietet einen neutralen, fairen und vertrauenswürdigen Raum, in dem Konflikte offen diskutiert und durch Kooperation statt Konfrontation gelöst werden können. Indem sie Dialog, Transparenz und gegenseitigen Respekt fördert, trägt sie dazu bei, Vertrauen wiederherzustellen und die Beziehungen zwischen Nachbarn und wichtigen Akteuren, die sich für eine nachhaltige Palmölproduktion einsetzen, zu festigen.“

Paul ist zudem überzeugt, dass soziale, Land- und Umweltfragen in indonesischen Gemeinden besonders wichtige Themen sind, die es zu lösen gilt. „In Indonesiens vielfältiger und dynamischer Wirtschaft – wo Lebensgrundlagen, Kultur und Umwelt eng miteinander verbunden sind – ist eine friedliche und konstruktive Konfliktlösung unerlässlich“, so Paul. „Es ist auch eine Tatsache, dass es in Indonesien viele ungelöste Landkonflikte im Zusammenhang mit Palmöl gibt. In diesem Kontext bearbeitet DSF nicht nur Beschwerden, sondern unterstützt Unternehmen und Gemeinden auch dabei, komplexe Fragen des Landbesitzes und der Landrechte, einschließlich rechtlicher Verfahren und traditioneller Ansprüche, besser zu verstehen und zu bewältigen.“

Paul erklärte außerdem, dass die Mediation durch den RSPO DSF sowohl Unternehmen als auch Gemeinden unterstützt. „Der DSF fördert den Dialog innerhalb und zwischen Gemeinden, um einen Konsens zu erzielen“, so Paul weiter. „Durch Mediation, unterstützt von qualifizierten, unparteiischen Mediatoren und einem gemeinsamen Bekenntnis zur Nachhaltigkeit, unterstützt er verantwortungsvolle Geschäftspraktiken und gibt lokalen Akteuren eine Stimme, um die Rechte der Gemeinschaft, kulturelle Werte und die Umwelt zu schützen – und trägt so zu einem inklusiven und nachhaltigen Wachstum für alle bei. Obwohl der RSPO DSF unweigerlich mit vielen Herausforderungen konfrontiert ist, liefert er einen Machbarkeitsnachweis und setzt ein positives Beispiel für andere Rohstofflieferketten.“

Finanzielle Unterstützung für Stakeholder

Um sicherzustellen, dass finanzielle Engpässe die Teilnahme nicht verhindern, bietet der RSPO-DSF berechtigten Akteuren finanzielle Unterstützung an. Diese Unterstützung beseitigt nicht nur Hürden für finanziell schwächer gestellte Parteien, sondern ermöglicht es ihnen auch, den Mediationsprozess aktiv mitzugestalten. Interessierte können einen Antrag auf finanzielle Unterstützung per E-Mail an das RSPO-Sekretariat senden. Dort wird die Berechtigung geprüft und der Antrag entsprechend bearbeitet.

Robiyansih ist der Vorsitzende der Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS), Eine indonesische Gewerkschaft, deren Mitglieder in der Palmölindustrie arbeiten, nutzte, unterstützt von der Nichtregierungsorganisation Sawit Watch, das DSF-Mediationsverfahren der RSPO mit finanzieller Unterstützung der RSPO, um einen Streit mit einem RSPO-Mitglied (PT AKL) beizulegen. „Die DSF-Mediation hat uns in Bezug auf unsere Probleme sehr geholfen“, berichtet Robiyansih. „Wir sind rechtlich befugt, die zwischen den beiden Parteien getroffenen Vereinbarungen durchzusetzen und das Unternehmen zur Umsetzung unserer Forderungen zu bewegen.“

Robiyansih erläutert auch seine Sichtweise zur Bedeutung der DSF-Mediation für Gewerkschaften. „Das DSF muss für Gewerkschaften entwickelt werden, die mit internen Unternehmensproblemen konfrontiert sind. Ich bin überzeugt, dass DSF-Gespräche (Mediation) gefördert werden müssen und, unserer Erfahrung nach, sehr zielführend sind“, fährt Robiyansih fort. „Das DSF sollte genutzt werden, um bereits getroffene Vereinbarungen zwischen Gewerkschaften und Unternehmen erneut zu verhandeln, damit das Unternehmen, über das wir uns beschweren, die geltenden Vorschriften auch tatsächlich umsetzt.“

Robiyansih erläutert uns anschließend seine Meinung zur finanziellen Unterstützung des RSPO beim Zugang zur DSF-Mediation. „Die finanzielle Unterstützung des RSPO ist für unabhängige Gewerkschaften eine große Hilfe, wie auch unsere Gewerkschaft SBSS erfahren musste. Wir entschieden uns für die Mediation über die DSF, obwohl wir damals noch keine Mitgliedsbeiträge erhoben hatten, insbesondere da wir noch eine PUK (eine betriebsnahe Gewerkschaft) waren“, erklärt Robiyansih. „Gewerkschaften, die mit Problemen konfrontiert sind und Beschwerden über die RSPO DSF einreichen, benötigen dringend die finanzielle Unterstützung des RSPO, um den Zugang zur Mediation zu erleichtern.“

Hotler „Zidane“ Parsaoran war der Hauptvertreter von Sawit Watch und unterstützte Robiyansih während des Mediationsverfahrens zwischen SBSS und dem RSPO-Mitglied (PT AKL). „Die RSPO bietet verschiedene Möglichkeiten zur Beilegung von Beschwerden an, darunter die Mediation durch die Streitbeilegungsstelle (DSF)“, erklärt Zidane. „Diese Option ermöglicht den Parteien die Beilegung ihres Streits durch die Anwesenheit eines Mediators.“

Zidane äußerte sich auch zur Wahlfreiheit der Parteien bei der Auswahl eines vom RSPO DSF bereitgestellten Mediators. „Die Parteien haben die Möglichkeit, sich auf einen Mediator zu einigen, der ihrer Ansicht nach kompetent und integer ist, die Beschwerde versteht und den Verhandlungsprozess effektiv begleiten kann, um letztendlich eine Einigung zur Beilegung der Beschwerde zu erzielen. Beschwerdeführer können die Mediation des DSF von Anfang an in Anspruch nehmen, wenn sie sich entscheiden, eine Beschwerde beim RSPO einzureichen.“

Zidane teilt außerdem seine persönlichen Erfahrungen mit der finanziellen Unterstützung der RSPO. „Der Verhandlungsprozess erfordert natürlich Ressourcen, aber die Mediation der DSF bietet auch finanzielle Unterstützung für Bedürftige. Diese Hilfe ist leicht zugänglich, der Prozess ist einfach und kann schnell in Anspruch genommen werden.“

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Mediation über den DSF der RSPO eine effektive Methode zur einvernehmlichen Beilegung von Streitigkeiten zwischen Interessengruppen und RSPO-Mitgliedern darstellt. Die Parteien können sich frei an konstruktiven Dialogen und strukturierten Prozessen beteiligen und werden dabei von einem qualifizierten Mediator unterstützt. Durch die DSF-Mediation können Interessengruppen und RSPO-Mitglieder nachhaltige Lösungen für verschiedene Herausforderungen in der Palmölindustrie erzielen.

Für weitere Informationen, besuchen Sie bitte: https://rspo.org/who-we-are/complaints/dispute-settlement-facility/

[E-Mail geschützt]

Oder wenden Sie sich bitte an die Beschwerdestelle des RSPO-Sekretariats unter:

[E-Mail geschützt]

Über die Autoren:

Reza Haryo Wibowo ist der RSPO-Manager für Beschwerden (Indonesien)

Lee See Lung ist der RSPO Assistant Manager, Beschwerde