RSPO-Behebungs- und Entschädigungsverfahren (RaCP)

RSPO-Mitglieder müssen eine High Conservation Value (HCV)-Bewertung ihrer Betriebe durchführen, bevor eine neue Landentwicklung (z. B. Anpflanzung oder Infrastruktur) stattfindet. Damit soll sichergestellt werden, dass Landflächen unter der Kontrolle von RSPO-Erzeugern, die HCV enthalten oder unterstützen, nach November 2005 nicht für die Bebauung freigegeben wurden.

Nicht konforme Landräumungen fanden noch immer statt. Dies liegt hauptsächlich an der Unkenntnis der RSPO-Prinzipien und -Kriterien (P&C), insbesondere der HCV-Bewertungsanforderungen und -verfahren, oder an der Freigabe durch Erzeuger, die keine RSPO-Mitglieder sind, die später von RSPO-Mitgliedsorganisationen übernommen wurden.

Anstatt sofortige Sanktionen zu verhängen, einschließlich der Suspendierung oder des Ausschlusses von Erzeugermitgliedern von der Zertifizierung, hat RSPO das Abhilfe- und Entschädigungsverfahren (RaCP) entwickelt. Dies bietet einen Mechanismus für die Wiederherstellung gerodeter HCV-Flächen und gegebenenfalls den Ausgleich verlorener Erhaltungswerte.

Das RaCP gilt weltweit sowohl für zertifizierte als auch nicht zertifizierte RSPO-Mitglieder. Das Verfahren gilt auch in Regionen, in denen RSPO noch nicht aktiv ist, und für Züchter, die eine RSPO-Mitgliedschaft anstreben und/oder in Zukunft eine RSPO-Zertifizierung beantragen möchten.

Erzeuger, die eine nicht konforme Landräumung offenlegen, müssen das RaCP ausfüllen, bevor sie eine RSPO-Zertifizierung erhalten.

Sanierungs- und Kompensationskarte

  • NCLC: Non-Compliant Land Clearance (seit November 2005 strikt auf die Landräumung durch RSPO-Mitglieder ohne vorherige HCV-Bewertung in Bezug auf die RSPO-Prinzipien und -Kriterien beschränkt)
  • FCL: Endkonservierungshaftung

RaCP auf einen Blick

Das Verfahren erfordert, dass Erzeuger zunächst alle neuen Landentwicklungen offenlegen, die ohne Durchführung einer HCV-Bewertung stattgefunden haben. Wenn es nicht konforme Landrodungen gibt, werden die Umwelthaftungen durch eine Landnutzungsänderungsanalyse (LUCA) berechnet. Sobald Haftungen (sowohl ökologische als auch/oder soziale) festgestellt wurden und frühere Pflanzungen in verbotenen Gebieten (z. B. Uferzonen, Steilhänge und Torf) festgestellt wurden, müssen Erzeugermitglieder (i) Vor-Ort-Sanierungsmaßnahmen für die Betroffenen durchführen Standorte, (ii) Sanierung mit betroffenen Parteien und/oder (iii) Ausgleichserhaltungsprojekte.

Hinweise:

  • Ein Entschädigungsgremium wird von den Co-Vorsitzenden der Arbeitsgruppe Biodiversität und hohe Erhaltungswerte (BHCVWG) jedem Fall zugewiesen, nachdem die nicht konforme Landrodung offengelegt wurde.
    • Das Gremium besteht aus vier RSPO-Mitgliedern der BHCVWG mit einer ausgewogenen Vertretung von Interessenvertretern und Fachkenntnissen, die für die Erhaltung der biologischen Vielfalt und soziale Auswirkungen geeignet sind, und einem Mitglied des RSPO-Sekretariats. Das Gremium könnte nach Bedarf durch zusätzliche Kapazitäten, einschließlich Nicht-RSPO-Mitgliedern, unterstützt werden.
  • Externer Evaluationsprozess:
    • Das LUCA wird von externen Spezialisten für geografische Informationssysteme (GIS) überprüft und verifiziert.
    • Vergütungspläne werden von unabhängigen Gutachtern bewertet, die das Vergütungsgremium dabei unterstützen, Feedback zu den Vorzügen des Plans zu geben.

Leitprinzipien des RaCP

  1. Ausgleichsverpflichtungen werden durch die Verwendung einer Matrix bestimmt, die Vegetationskoeffizienten als Näherungswerte für HCV, den Rodungszeitraum, den Mitgliedsstatus und die Flächen, die eine Umweltsanierung erfordern, kombiniert. Die endgültige Entschädigungspflicht wird in Hektar ausgedrückt.
    1. Frühe Fälle von Landräumung ohne HCV-Beurteilung sind weniger schadensersatzpflichtig als neuere Fälle.
    2. Das Verfahren unterscheidet zwischen nicht konformer Freigabe, die über die folgenden Zeiträume durchgeführt wird:
      1. November 2005 bis November 2007 (Probezeitraum für die Umsetzung der RSPO-Prinzipien und -Kriterien – 2007)
      2. November 2007 bis 31. Dezember 2009 (erstes RSPO-Mitglied wurde zertifiziert)
      3. 1. Januar 2010 bis 9. Mai 2014 (RSPO New Planting Procedure wurde eingeführt)
      4. 9. Mai 2014 (RaCP wurde eingeführt)
    3. Eine nicht konforme Landräumung durch RSPO-Mitglieder nach November 2007 ist mit höheren Entschädigungsverpflichtungen verbunden. Jede Landrodung nach dem 9. Mai 2014 durch RSPO-Mitglieder kann zum Ausschluss führen.
  2. In der Erkenntnis, dass Unternehmen nach 2005 nicht für die Landrodung in Gebieten verantwortlich gemacht werden können, in denen das Unternehmen zu diesem Zeitpunkt keine Managementkontrolle hatte, ermutigt RSPO seine Mitglieder, beim Erwerb von Land für die Expansion von Ölpalmen mit der gebotenen Sorgfalt vorzugehen. Das RaCP unterscheidet daher zwischen unternehmenseigener und nicht unternehmenseigener Landrodung, wobei Erzeuger nicht verpflichtet sind, Landrodungen zu kompensieren, die nachweislich nicht unternehmenseigene Landrodungen sind.
    1. Unternehmenslandräumung ist jegliches Land, das für Plantagen gerodet wird, oder Einrichtungen, die direkt und ausschließlich zur Unterstützung von Plantagen und ihrer Aktivitäten gebaut wurden (wie durch lokale Masterpläne und/oder andere offizielle Unterlagen nachgewiesen).
    2. Nicht-Unternehmenslandrodung umfasst die Rodung für andere Zwecke, einschließlich Regierungsprojekte, die öffentliche Arbeiten oder andere Einrichtungen von öffentlichem Interesse beinhalten, oder durch Mitglieder lokaler Gemeinschaften, die einzeln handeln, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, und ohne Finanzierung durch eine Institution und/oder Organisation.

Ressourcen

Die vollständigen RaCP-Anforderungen und andere zugehörige Dokumente sind verfügbar hier.

Statistiken

Aktualisiert: November 2019

Die Zahlen stammen von Unternehmen mit offengelegten Verbindlichkeiten, die LUCAs eingereicht haben.

Landbedeckungsänderung ab 2005 in Gebieten, die ohne vorherige HCV-Bewertung entwickelt wurden (nach Vegetationskoeffizient)

  • Die Balkendiagramme und die Tabelle fassen die Landbedeckungsänderung während der Entwicklung der Landflächen ab November 2005 ohne vorherige HCV-Bewertung zusammen.
  • Der Großteil der nicht konformen Rodungen betraf degradierte oder stark degradierte Vegetation (z. B. offenes Grasland und Buschwerk) und bestehende Agroforstplantagen
  • Weniger als 4 % der ohne HCV-Bewertung gerodeten Flächen waren mit dem Verlust hochwertiger Wälder verbunden.
  • Die gezeigten Zahlen stellen die gesamte Landrodung auf Land dar, das Eigentum (einschließlich Landflächen, die von RSPO-Nichtmitgliedern erworben wurden) und/oder von RSPO-Mitgliedern bewirtschaftet wird. Weitere derzeit laufende Analysen werden die Landräumung nach RSPO-Mitgliedern und Nicht-Mitgliedern unterscheiden.

Tracker

Die unabhängigen RaCP-Tracker für Kleinbauern und Erzeuger listen die potenziellen Verbindlichkeiten von RSPO-Erzeugermitgliedern und die Stadien des RaCP auf, die die Verwaltungseinheiten derzeit durchlaufen. Die Informationen für die verschiedenen Verwaltungseinheiten werden nach ihrer jeweiligen Gruppenzugehörigkeit aggregiert.

Note: Unabhängige Kleinbauern sind derzeit von der Entschädigung befreit.

Haftungsausschluss: Der RaCP-Tracker wird aktualisiert und befindet sich derzeit in der BETA-Testphase. Bitte kontaktieren Sie uns unter [E-Mail geschützt] wenn Sie Fragen oder Feedback haben.